邯鄲市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)與管理辦法(試 行)

　　章 總則

　　條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新聯(lián)盟)是指由企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。

　　第三條 創(chuàng)新聯(lián)盟的主要任務(wù)是：組織企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，開展技術(shù)合作攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù);建立公共技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享;實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力;聯(lián)合培養(yǎng)和引進(jìn)人才，加強(qiáng)人員的交流互動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供人才支撐。

　　第二章 認(rèn)定條件

　　第四條 創(chuàng)新聯(lián)盟認(rèn)定須具備的條件：

　　1、由我市企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)等多個(gè)獨(dú)立法人組成。企業(yè)處于行業(yè)骨干地位，高等學(xué)校或科研機(jī)構(gòu)在合作的技術(shù)領(lǐng)域具有前沿水平，其他組織機(jī)構(gòu)和市外的相應(yīng)機(jī)構(gòu)也可成為創(chuàng)新聯(lián)盟成員。

　　2、有具有法律約束力的創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)議，協(xié)議中有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，落實(shí)成員單位之間的任務(wù)分工。創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。

　　3、建立有效的決策與執(zhí)行機(jī)制，設(shè)立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機(jī)構(gòu)，明確創(chuàng)新聯(lián)盟對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的主體。創(chuàng)新聯(lián)盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職人員，負(fù)責(zé)有關(guān)日常事務(wù)性工作。

　　4、健全經(jīng)費(fèi)管理制度。對(duì)創(chuàng)新聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)要制定相應(yīng)的內(nèi)部管理辦法，并建立經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新聯(lián)盟可委托常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的依托單位管理創(chuàng)新聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)，政府資助經(jīng)費(fèi)的使用要按照相關(guān)規(guī)定接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　5、建立利益保障機(jī)制。創(chuàng)新聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)事先通過協(xié)議明確權(quán)利歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，要強(qiáng)化違約責(zé)任追究，保護(hù)創(chuàng)新聯(lián)盟成員的合法權(quán)益。

　　6、建立開放發(fā)展機(jī)制。要根據(jù)發(fā)展需要及時(shí)吸收新成員，并積極開展與外部組織的交流與合作。創(chuàng)新聯(lián)盟要建立成果擴(kuò)散機(jī)制，對(duì)承擔(dān)政府資助項(xiàng)目形成的成果有向創(chuàng)新聯(lián)盟外擴(kuò)散的義務(wù)。

　　第三章 申報(bào)與認(rèn)定

　　第五條 符合規(guī)定條件構(gòu)建的創(chuàng)新聯(lián)盟，由協(xié)議約定的責(zé)任主體單位經(jīng)市直主管部門或縣、區(qū)(市)科技局推薦，向市科技局提出申請(qǐng)，提出申請(qǐng)的創(chuàng)新聯(lián)盟須提交以下材料：

　　(一)創(chuàng)新聯(lián)盟申請(qǐng)書;(附件1)

　　(二)創(chuàng)新聯(lián)盟組建必要性的說明編寫提綱;(附件2)

　　(三)創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)議書或章程;(附件3)

　　(四)創(chuàng)新聯(lián)盟審核意見表。(附件4)

　　第六條 市科技局負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)新聯(lián)盟組建的必要性和技術(shù)性以及創(chuàng)新聯(lián)盟的組織形式進(jìn)行初步審查。

　　第七條 市科技局組織產(chǎn)業(yè)、財(cái)政等部門和相關(guān)專家，對(duì)聯(lián)盟組建的目標(biāo)任務(wù)、組織構(gòu)架、運(yùn)行機(jī)制和項(xiàng)目可行性、技術(shù)先進(jìn)性、擬支持的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算等進(jìn)行論證。符合條件的，擇優(yōu)確認(rèn)為邯鄲市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　第八條 經(jīng)審核認(rèn)定的創(chuàng)新聯(lián)盟，由市科技局授予創(chuàng)新聯(lián)盟對(duì)外承擔(dān)責(zé)任主體單位“邯鄲市×××產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”匾牌，并向社會(huì)公布。

　　第四章 支持措施

　　第九條市科技局設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)盟專項(xiàng)資金，對(duì)創(chuàng)新聯(lián)盟在科技計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)和引進(jìn)以及科技獎(jiǎng)勵(lì)等方面重點(diǎn)扶持。

　　第十條 市科技局對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的創(chuàng)新聯(lián)盟，符合省、國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟條件的，可根據(jù)自愿的原則，由創(chuàng)新聯(lián)盟提出申請(qǐng)，推薦申報(bào)省、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　第十一條 支持創(chuàng)新聯(lián)盟的科研成果積極申報(bào)國家、省、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成績(jī)突出的創(chuàng)新聯(lián)盟企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)由市政府或市科技行政部門給予工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條 由聯(lián)盟責(zé)任主體單位代表創(chuàng)新聯(lián)盟申請(qǐng)科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲得批準(zhǔn)后，依據(jù)各有關(guān)科技計(jì)劃管理辦法組織實(shí)施。

　　第十三條 支持有條件的創(chuàng)新聯(lián)盟整合相關(guān)成員單位優(yōu)勢(shì)資源，集成產(chǎn)學(xué)研各方力量，依托創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等。

　　第五章 運(yùn)行管理

　　第十四條 建立創(chuàng)新聯(lián)盟的跟蹤調(diào)研和評(píng)價(jià)考核機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新聯(lián)盟進(jìn)行定期評(píng)估考核，及時(shí)總結(jié)好的機(jī)制和做法，充分發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)盟的示范帶動(dòng)作用。

　　第十五條 市科技局常年受理創(chuàng)新聯(lián)盟申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)的創(chuàng)新聯(lián)盟須于每年12月初將本年度工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃報(bào)市科技局政策法規(guī)處。

　　第十六條 市科技局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)全市創(chuàng)新聯(lián)盟的批復(fù)管理工作，市科技局各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的推薦和省、國家級(jí)創(chuàng)新聯(lián)盟的組織申報(bào)工作。

　　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。